目前城中百姓拥挤，有许多寡妇、老人、孤儿，他们无依无靠，能否安定下来，需要官府保护弱势群体。
赵云微微颔首，过去从不知道原来要治理一地百姓有那么多需要注意的地方。
在他过去的概念里，维持一座城池的治安安稳，常山太守做的是派队伍各处巡逻，禁止人们在夜晚外出，又颁布律法。
如今这世道，读书人过少，朝廷对各地掌控力微弱，大部分的地方官都是私制律法。若县令说随地吐痰者杀，那么这条律法就会严格实行下去。
赵云不仅要负责城中治安，也要去往城外带领从常山而来的义士们练武，因刘备人手过少，每日都极其忙碌。
张飞在城外练兵，将原先战斗能力低下的黄巾兵练得震天响亮，训练他们的服从能力，训练他们使用武器，结成对阵，每日都能听见军营里兵卒势气如虹的高喝声。
最忙的，还要属刘备和简雍，城中处处都缺人，要招人、识人、用人，从无到有，统筹全局。
梨花蹑手蹑脚地跟着赵云，没走几步就见赵云回了头。
赵云问她：“你是刘县令的弟子，为何一直跟着赵某？”
“我……”，梨花感觉自己像个变态痴汉，由于脸皮太薄，小脸通红，嗖一下就逃了。
赵云一头雾水