如果各方力量区域平衡，史荣轩这位圣皇，还可以扮演裁决者的角色。
倘若朝中平衡被打破，出现了一家独大的局面，政变内乱几乎是不可避免。
一瞬间，史荣轩做出了决定，要培养更多的嫡系武装力量。
……
桂林府。
看着残破的城池，入城的一众官员，脸色都不怎么好看。
收复失地的好心情，在这一刻全部消失的无影无踪，只留下无尽的惆怅。
“巡抚大人，桂林府完了！
外面的农田遭到叛军破坏，各地的城池更是沦为废墟，现在就连府城也没能保住。
想要重建桂林，没有数十年之功，怕是难以见成效。”
柴景程忧心忡忡的说道。
不是他悲观，着实是看不到希望。
相比前面收复的州府，就数桂林被敌人破坏的最彻底。
作为桂林知府，柴景程已经提前预料到了自己未来的悲催生活。
别说什么“三年清知府，十万雪花银”，能够抹平日常开销都算不错了。
想要贪污腐败，那也得有银子可贪才行。
现在的桂林府，就是一个大型爆破现场。
残存下来的那些乡民，人家连养活自己都难。
“食君俸禄，为君分忧。
就算是再难，我们也必须做。
柴大人，桂林府就劳烦你多费心了。
你无需担心人口不足，本抚手中还有数十万难民，可以全部留给你。”
听了张思翰的话，柴景程被气的说不出话来。
他在此时叫苦，为的是向巡抚衙门要钱，以便尽快展开战后重建工作。
然而钱没有要到，麻烦先给送了过来。
桂林府缺人不假，那也要他能养得起才行。
手中既无钱，又没有粮。
若是收下这些难民，估摸着要不了三天，境内又会狼烟四起。
“巡抚大人，桂林遭到叛军破坏，现在是一清二白。
下官虽然有意接手安置难民，怎奈手中缺乏钱粮，实属有心无力。”
柴景程急忙拒绝道。
涉及到了个人仕途，他可不想挑战地狱模式。
巡抚衙门都被难民压的喘不过气来，桂林府就更接不起这盘。
后续发展需要人口，那是未来的事情，反正现在他无力安置这些难民。
“不管怎么说，都要安置一些。
尤其是新收的这批难民，基本上都是桂林府本地人，你这父母官可不能放任不管。
钱粮的问题，你可以向朝廷申请拨款。
不光是桂林府，其余各府都要承担一部分难民安置工作。
朝廷划拨的经费不足，缺额部分你们自己想办法解决。
本抚不管你们怎奈解决，反正不能惹出大乱子。”
张思翰严肃的说道。
新任总督在钱粮上很是吝啬，就连应该划拨的军费，都被狠砍了一大刀。
虽然他们存在虚报的嫌疑，可大虞也有漂没的传统，多报上两三成的份额，最后收到的钱粮刚好够用。
在钱粮不足的情况下，肯定要优先保障军队的供应，难民一下子成了棘手的难题。
“各地的矿山已经陆续恢复生产，正是缺少劳动力的时候。
可以从难民中挑选部分青壮过去，赚工钱养家糊口。
万事开头难，只要有一部分民众恢复了正常生活，其余人也会迅速从阴影中走出来。”
贾博开口安慰道。
作为布政使，掌管着一省财政和各府属官，安置灾民也属于分内之事。
到了关键时刻，必须表明自己的立场。
“几位，你们就别抱怨了。
经费不足的可不光是你们，军中的情况更惨。
新任总督认为我们的部队多是卫所兵，有义务无偿为朝廷作战。
在分配钱粮的时候，直接砍了他们的钱粮。
本将麾下坐拥五六万大军，能够拿到军饷的仅有不到万人。
如此大的窟窿，还不知道该怎么去填。”
嘴上抱怨的厉害，心里李牧却没有当成一回事。
卫所兵没有军饷，这是大虞的老传统。
前面能够拿到朝廷拨款，那是鉴于广西的特殊情况。
现在的广西，就剩下最后一个梧州府在叛军手中，军事压力已经大幅度降低。
在军费不足的情况下，砍掉拨付给卫所兵的钱粮，完全是正常操作。
早在担任都指挥使那一刻，李牧就预料到了现在的局面。
在收复失地的同时，也在不断组织人手，复耕他抢回来的军田。
连续收获几季之后，在粮食上已经完成了自给自足。
不过穷还是要哭的。
养活一支军队，光让士卒们吃饱饭还不够，日常训练产生的其他开销同样不小。
想要覆盖大军的所有支出，除非卫所的军田全部完成复耕，这不是短时间能完成的。
朝廷的物资不要白不要。
反正大虞这种体制，甭管国库中有多少钱粮，都会慢慢被官僚集团吞噬。