叶世钊没有实际当过皇帝，是被当今封的太皇，礼部也拟定二帝进宗庙祭祀同时担任主祭。
古代一般来说只有当家男子才可做主祭，但书颖是真正的开国女皇，怎么也不能落了她。叶世钊还在世，又是叶家的男子家主，那么加上了叶世钊后，礼部那些男子才更甘心。但是倘若叶世钊去世，那么只有她一人做主祭了，本来叶家的主祭位置应该是叶书林的。
但叶书林不可能为了做叶家主祭而放弃当皇族宗室。叶氏一族若不认书颖做正统，书林一脉就是主祭，但那就仅限于家庙，而不是天子庙，不服就分家另祭。就算是叶家的所有人，也承认叶家没有书颖就没有今天的荣华富贵。
以目前的局势，叶书林一脉要夺嫡的话，人望和功绩不太够。就算裴延庆是叶书林的亲家而支持女婿，还有军政其他主要人才和百姓的心不会支持。
礼部为了这个特别的祭祀，做了很多开创的让步，除了女子进太庙之外（谁让她才是开国皇帝，没有她就没有这个天子七庙），二帝做主祭之外，还让文德贵君和武成贵君在太庙之外跪拜，位列于裴太后之后，韩、张之前。
全体官员既不愿强让皇帝立皇夫，又不能让非书颖一脉喧宾夺主，那么国将大乱。现在的文武百姓和天下百姓就算不能百分百满意书颖，可是少有人否认，她是几百年来的第一强君。奉她为主，大家现在才有信心富国强军，解决民生。
祭祀太庙之后两日，书颖与文武大臣在紫宸殿小朝会，书颖命礼部、钦天监和工部的去天寿山麓寻龙定穴，修建叶清江的皇陵。此事议定之后，便有军部的人上奏，觉得关东大铁路已经修好，可以准备再次往北、东、西深处拓展。
这时却有财政部的何部长跳出来上奏，说流民大部分迁去关东和大琉球岛。南北两个方向的荒地都还没有开垦完，现在的朝廷根本就不需要那么多的地，发动大战会徒费粮饷。
书颖沉吟一会儿，看向列位武将，淡声道：“何爱卿也言之有理，此时大夏最主要的目标是发展生产力，发展教育、交通、医疗，让百姓们提升生活水平。”
颇超阿绰去年刚更将到第四集团军作司令，并且换防调兵到京驻守，现在是上将军衔。他已年过五十五岁，到六十岁时，就算身体还好也得退休了。
所以他很想再打一仗，依照升衔制度，担任上将期间有了大的军功才能在短期内升为大将。那么退休时，女皇就可以恩典，让他封帅荣休。
就如退休的几位将领，当上将期间打了不少战争，当时升衔为大将，之后军垦时还打过“治安战”，追击女真残余势力，有了退休封帅的各种资历。
现在颇超阿绰年过五十五岁，又轮到驻京，搞不好就在京干巴巴驻守三年，若有事就再延长一年，然后就光荣退休了，因为无功，能不能以大将退休还说不定。
“皇上多年前‘地图开疆’，尚未完成立界碑。此事除了军部的人能做，旁的部门做不了。怎么能因为眼前的安逸，而不早些为子孙后代谋算呢？”
书颖沉默，颇超阿绰又道：“关东军民屯田万里，粮食可以自给，还有关东皮草布匹防寒。现在有了火车，方便补给弹药。”
周部长道：“出兴安岭以西可也不近，长途行军，补给之难不下于从燕京到临潢府。”
颇超阿绰道：“不用像从前一样调动几个集团军做战，出兴安岭以西只调一个集团军也够了。”
书颖道：“今年秋粮秋税还没有收上来，也不知统计下来有多少……”
交通部门和水利部门的主官们不同意了，表示财政预算盈余的都要投入到基础设施建设当中。
交通部门的刘部长还说：“出兵漠北，去拿下现在没有人开发的地，其所耗钱粮应该可以修建从京城到武昌的铁路了。”
这时还在总参部的王逸飞都忍不住说：“哪有这么夸张？现在东北粮草和防寒衣基本自给，只出一个集团军的话，所耗不会超过当年北伐的十分之一。”
刘部长当初还只是个小官，但也知道这笔账，说：“当年北伐的钱可是六七年的省吃俭用，打了北伐充盈的国库和各地方仓储为之一空。现在刚迁了新京，还有那么多事业要开展，延后几年再打兴安岭以西的地不行吗？”
农业及农税部的周部长也跟着附和，军部的人跟着列数些打仗的理由，双方在下头争论起来。
书颖歪在龙椅上，有些头疼，聪明如她也有几分拿不定主意。
忽然安南王叶玉堂出列，奏道：“启奏皇上，臣以为，还是让军部打这一仗吧。”
安南王叶玉堂当年是进士及第，他现在担任一位副相，目前政务院有六位副相分管各部事务和政务院直属的秘书处、后勤处、保卫处等辅助小部门。
因为叶玉堂是皇族，一般来说无法担任平章政事（首相）。文官体系的人都奇怪地看着他，一直未发表意见的王甫都有些好奇，他其实也没有想清楚。
周部长道：“王爷，当初北伐是不得不为，一方面为收复燕云战略要地，另一方面关内还有许多失地流民无以为业，北伐于国有利。可是现在……”
叶玉堂朝他半揖，道：“现在也是必要的。臣年轻时受皇上亲自教导策论，皇上曾言‘兵刀入库，马放南山’都是帝国从兴走向衰的必然过程。
现如今国防军把重心放在军垦和建设上日久，只怕难免懈怠。很多见过血并且历练过长途行军的精锐老兵年到四十就已退役，有些国防军战士有了功勋田、并且家人都分到了地提前自请退役。
再过五年十年，退役的老兵就更多了，而全由新兵们组成的军队只怕是要出问题的。年轻人依仗我朝利器，不知行军要注意的细节，一味狂妄自大更是不成。
历朝历代中，西周和秦国连续出了六代英主，是任何一个朝代或国家都没有的。而其共同的特征就是不停止军事上的进取。虽说周穆王时东征西讨过度，导致周共王接手一个烂摊子。
可是当周共王真的兵刀入库，马放南山，就加速了西周的衰落。秦国变成了秦朝也是一样的道理，虽然秦朝一元法过于残暴，但是秦始皇统一六国后不再征伐，百姓过得生活并不会比之前更差，反而各地都反了。曾经纵横六国、囊括宇内的赳赳大秦居然败亡得这么突然。
臣记得皇上年轻时说过，内政与军事就像医道上的人体的营、卫系统，一段时期之内虽有偏重，比如休养生息，但是任何一面都不可荒废，都得呈现动态循环。人体的营与卫任何一面荒废，人都会虚弱，甚至死得很快，一个国家的营与卫任何一面荒废，也不得不死。
现在我们发现七年无大战，下层将士新旧交替、一半以上新人缺乏实战经验时只是一个蚁穴，但是此时不改变，过个十年就是一个大洞了。我们以后要挽回局面，要付出的代价会是现在的无数倍，也有可能无法重现今时之盛。所以，微臣认为，已经七年没有大战远征的国防军，现在很有必要动一动，这不是钱的事。”
这时候，武将们眼睛都亮了起来，大部分文官也一时不语了，他们听到叶玉堂说这些话也觉得有些道理。
书颖坐正，深吸了一口气，说：“安南王，朕年轻的时候说过，你是说朕现在老了吗？”
众大臣差点绝倒，这是重点吗？
叶玉堂不禁愣了一下，揖道：“相比于臣，皇上还很年轻，仍然美丽。”
书颖看向王甫：“介修怎么看？”
王甫沉吟一下，才说：“历朝历代的朝廷都会缺钱，本朝总没有前朝时缺钱，文武并重，关乎社稷，那么臣觉得安南王所言有理。”
余下武将纷纷请战，颇超阿绰道：“我在关东驻守过五年，我年纪也比你们大，你们可以等下回的。”
下头争成一团，又争到书颖跟前来，书颖倒也理解老将心态，问道：“卓远现在带第四集团军，可战否？”
颇超阿绰道：“这是种帅的带过的老部队，其骨干和老兵打过收复燕云之战，也曾经到辽阳驻防，是支精锐部队。臣这一年多以来渐渐和将士们熟悉。”
书颖嗯了一声，才道：“那么朝廷各部门准备明年开春之后二次北伐吧。卓远准备首战，军方各部准备轮战。”
颇超阿绰道：“若只打兴安岭以西草原，臣带第四集团军就可以了。也未必能遇上什么强敌。”
书颖道：“遇不遇得到看运气，今年你拉出去溜溜，明年他拉出去溜溜，国防军就不会得‘太平病’。子聿带着总参部做好总预算和总预案，下月拿出来，和政务院共同讨论审议。”：，，.