书想想建蒸汽机工厂和火车厂，那些工匠只是积极干活，他们却没有资金。书颖有钱，却需要把钱都投入到新皇宫和新宗庙的建设，她摆明了不用天下百姓白给她干活的。
于是她想到吸收民间门资本，也借用民营的积极性，已经有她在光州的族人、云天楼的集团、南边的商人集团、蜀中富商来到燕云，打算承包铁矿山和煤矿。
而矿产资源是属于国家的，国家可以按照年份合同承包或公私合营，却没有人可以永远占为己有。
书颖考虑到当地人的利益，便想出国有、当地集团和外来商团合营的方法，并且成立公司董事会，这样利益共沾，人人有钱赚，国库也有钱赚。
外来的很多商人都与女皇曾有生意往来，知她自己赚钱时一定也会给别人赚钱。她天纵之资，如今占着大位，更不可能让大家都赔钱的，当然同意了。
至于朝廷新成立的工业部，他们对经济之道半懂不懂，皇上既然这么说了，他们也没有反对的。
书颖便主持召开规划成立钢铁、煤矿公司的代表大会，除了朝廷代表之外，还有商人代表、当地矿工和管理小官员代表（由于原属北朝国有，不存在地主）。
书颖发表了讲话，展望了钢铁产业、煤矿产业的未来三十年的光明前途。并且她主张公司合股，让管理人员和矿工居民分享股份的政策的意义。
国家有税收和分红，商人有钱赚，员工有饭碗，同时铁矿和煤矿能支持国家战略需要，就是她的初衷。
居住在当地的贫苦矿工百姓听到代表们说见到了女皇，女皇还有这个“公私合营、矿工占分红”的政策，不禁都喜大普奔。
以国有矿山资源占了35%股份，私人合募资金总共占了35%股份，当地普通管理人员和原来的矿工占共同占了30%股份成立第一家铁矿公司，第一家煤矿公司。
武昌国有控股的钢铁集团（书颖占了些技术股）则与另一些私人合募资金以分别51%和49%的股份成立了下游的燕钢集团。
书颖又用蒸汽机这样的新发明来招股融资，这是她私人资金赞助并且由她设计的机器，不属于朝廷，所以她除了给朝廷贡献税收之外，可就不献给朝廷了。
因为蒸汽机可以广泛用于采矿业、冶金业，将来各大矿业集团都是他们的客户，而且她将要造实际应用的火车，将来需求广大。
本就是书颖所扶持的光州叶氏商社、占了一半股份的龙叶商社、南阳柳氏商社、江南纺织业的资本对这机器十分感兴趣，纷纷表示要投资。
书颖个人占25%的资金和技术原始股（不包括龙叶商行的股份），研发团的近五十位工匠们分享30%的原股，叶氏商社、龙叶商社、南阳柳氏商社、江南纺织业资本共出资120万贯钱分享45%的股份共同成立蒸汽机械厂。
书颖投进了新公司成立的组织架构、制度设计（几方势力分权监督制衡）当中，还要设计工厂厂房生产线。
干这些事，她总有百倍的热情，快14岁的叶熙成为她的一个小帮手，他已经学会测算土地、审核建设预算等实务工作。
10月中旬，一群官员带了战报跑到书颖在开滦一带的临时行辕，要求她处理军国大事，暗示她不务正业。
书颖只能在临时行辕大堂会见他们，这次来的官员有进士科出身的，也有诸科出身的，赶到燕云历练，明年要派往东北。
书颖还见到了两个相对比较熟悉的人，韩平的次子韩澈、她从前一起耍过的伙伴潘二郎潘彬。韩澈进士出身，已经在地方历练十年，才调到新的工业部。潘彬是算科出身，在荆湖和新法区域都历练过，现在调到土地资源部。
韩平是现任国防部长，官阶与从前作枢相时不变，但是权力比从前小。他不是专业参谋，调兵之权都被总参部架空，这也是军改后将文臣与武将真正分离。
就如进士出身的王逸飞，既然当了副总参，有了军衔就退出了朝廷内政体系。如果他想重新做内政工作，就要退出军籍，脱掉军衔及相关待遇。
书颖看看战报，合上了才说：“和平谈判……这高丽除了那点土地也没有什么东西。我们占了北边，大家想吃高丽人参，我们的百姓会挖来卖的。”
特意跑回来一趟的北海舰队孙司令问道：“皇上的意思是趁胜追击？”
书颖道：“到11月后，大雪纷飞，战士们受不了，要打也得等过了冬再打。那去试着谈吧，谁想去汉四郡一趟？”
刚从洛京来的青壮文官陆续起身，表示愿意去和谈。
书颖呵呵笑了笑，道：“这些高丽人，国虽小却狼子野心，敢不把我们汉人放在眼里，从前几度背信弃义，把大周当客栈。
大周是朕夫家的朝代，朕饮水思源，不容旁人欺负大周而不付出代价。汉四郡本来是我们的地方，寸土不让。
他们背信弃义要将从前大周所赐财物全部归还，窃取曾经华夏北方一个政权的国名造成侵权罪。让他们派人自费来中原道歉称臣，并且改掉国名，公告其全国，王氏高丽和高句丽是两回事。
他们占汉四郡故土百余年，要付我们土地的租子吧。你们很多人也是在地方当过基层官员的，这土地田赋是一年一亩多少钱的？”
在场的官员全都惊掉下巴。他们虽是青壮派，但是大多也有三四十岁，仍然记得前朝和谈或者与外交往都是送出去的。
一位官员道：“皇上，若要他们付清汉四郡一百七十多年的租子，他们是小国，只怕付不起。”
书颖呵呵：“你居然想他们付清一百七十多年的租子！朕原打算收他二十年租就算了。毕竟百余年前吃了我们地里长出的粮食的高丽人都成土了！
你想怎么问土里的死人要租子？那只有从江湖上招募盗墓贼去讨要才讨得些回来。可是派盗墓贼去要回租子，有伤朝廷的体面。”
几乎所有人都破功笑了出来。这些官员到底都是受过训练的专业的人，他们一般不笑的，除非忍不住。
那位官员起身作揖：“皇上宽仁，是臣想岔了。”
书颖思索了半晌，令总参部的一位小参谋找出高丽地图挂起来。
“为防他们再生不臣之心，我朝必须在他们境内驻军……”
书颖拿起教鞭，一指“釜山”、“仁川”和内陆的三个地点，表示每地驻军一个团，军费开支则由他们每年的贡品折成钱就地采买食品。
书颖抛下教鞭：“若他们干脆的同意驻军，就免了他们的租子。”
又有官员问道：“他们不同意怎么办？”
“那就付清欠我们的所有租子。”书颖看向潘彬，“文彬是土地资源部的，你去东北主持土地工作之前，今年就跑一趟汉四郡负责谈判。估算一下汉四郡的土地数目，一年能收多少田赋。”
潘彬喜气洋洋，起身作揖：“微臣尊旨！”
书颖道：“一百七八十年的租子和滞纳金、利息，估算成两百年的租子也不贵了。文彬，你要是为朝廷少要回一两银子，你拿私房垫。”
潘彬收住笑：“微臣觉得，他们应该会选择驻军。”
众官员神态怪异地出了行辕来，韩澈叫住潘彬，拱手道：“恭喜文彬了，先一步到汉四郡去见识，还领了一个扬威异域的差事！”
“子澄就别笑话我了。我要是谈不好，最后还是要军部出力。况且汉四郡多大的地，我心里没有一点数。”
韩澈想了想：“这倒真是个难题，只怕古籍上也未必有清楚的记录。他们同意驻军，你就不用愁这个了。”
一位官员上前来说：“潘特使不用着急，您到了汉四郡，可以翻看原高丽的地方官府的土地记录，加在一起就是了。”
韩澈在地方上做过清查隐田的事，道：“高丽人也会有隐田的，这要算清楚真的很难。不如取了荆湖北路的田亩数为基础，我想汉四郡也不会比整个荆湖北路的地界大。”：，，.