军改已经完成第二阶段了，就是所有禁军都完成了结构性军改，并且都进行了换装，并成立了国防军军会委员会、总参、总装、总后。
国防部和兵部是介于国防军和朝廷之间的部门，国防部由原来的枢密院改革而来，兵部仍然称兵部，但是职权范围扩大。国防部长实际权力比枢相大大缩小，为了避免让不专业的文人来领兵、调兵的局限性。
兵部负责人才选拔、总装备、军校建设、兵籍管理，可谓是国防军事部门从这个国家和朝廷向军部输送新鲜血液的关键。
国防部长是文官，却是对外代表着一国的国防事业，也起到调节两方关系的作用。军部要向朝廷要东西，做好预算文件要提交国防部核实，再向政事堂要钱。
要来了预算费用，拨给需要的各集团军，如果是要装备，则交给兵部去军工厂采购、调运与衔接。
一般来说，“国防军”负责大战和外战，直接听令于总参、军委，而军委听命于皇帝（皇太后）。
在皇帝（皇太后）与政事堂商议之后，觉得有必要打一场外战达到其国家利益，就由总参制定作战计划，调动各集团军行动。
原来的厢军逐渐改编为道路工程兵和内务武装警察、治安警察部队。内务部队两级听命于三司和地方政府，负责内部治安；道路工程部队则听命于政府的基础设施建设部门。
书颖作为皇太后和一手促成军改的人，担任主席和总参谋长，因为目前的参谋人才极度缺乏，同时也因为她还未登基，不可能让大权旁落。只得调了老搭档王逸飞来担任副职，他对军事、地理、民政都有所了解。
此外，三年前书颖默认了李玄的做法，李玄在白云观选了一个师侄做陈抟传人，利用陈传的大名和囊括天机的《易龙图》渐渐为她造势。
民间因此常有对她歌功颂德的地方，此外还透出话来“颖冠寰宇，龙主九天”，称是《易龙图》上的天数。
李玄先出家以“玄天真人”的身份凭才能名动洛京，出家两年又还俗参加科考，以进士科、武科、算科三科状元的身份进入官场，更加名闻天下。
书颖便破格提拔他为四品带剑护卫，半年后令其着手成立乌衣卫（黑色制服），负责她的安全护卫、为她监察政务，事实上有监察百官的意思。
乌衣卫的开支则由她私库支出，她的私库有继承于赵玮的皇帝私库奉银和她靠个人发明和投资的生意分红。完全支撑得起现在只有600多人的乌衣卫的开支，就算再增加几倍，书颖也支付得起。
书颖在江南首富龙三娘那有近一半分红，在缝纫机大厂占两成利润分红，在纺-->>
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不过乌衣卫只有举证权、调查权、抓捕权、暂时关押权，没有审判权和私刑权。可是这也让官员们意见极大，书颖大权在握，威望极高，此时一意孤行，也还没有闹出人命来，朝廷官员们也只能囫囵着过去。
又一年过去，朝廷与百姓是个丰年，财政银钱堆满仓，而粮草也堆满了所有新建仓库，民间议论让皇太后登基的呼声更高。
朝中大臣们想到女帝之事只觉背脊发凉，他们想要出言反对，可是皇太后本人并没有露出这个意思，难道在议事时要跟皇太后提出严禁民间这种呼声？
元康七年，苏沅因为年事已高，便提出告老，书颖知道他国事操劳，确实需要好好休养，便加封他为太师，留他在京，偶尔垂询民政。
因为正式从政事堂退下来了，苏沅心头一松，他不用面对有可能的纷争和矛盾，至少他从政事堂退下来之前，他都不算背叛对他有知遇之恩的先帝。
可是他也十分好奇书颖的对称帝之事的态度。苏沅便奏道：“臣于民间耳闻，说娘娘有帝王之命，不知娘娘自己何意？”
书颖沉默了好一会儿，没有直接回答，悠悠道：“朕临朝七年，虽无帝王之名，但所为与帝王何异？朕干得和历朝历代的帝王相比，又如何？”
苏沅是聪明人，更是一阵心惊，他也沉默了许久，问道：“有帝王之名与无帝王之名于娘娘无异，可是于皇上却有大异。娘娘若有帝王之名，又置皇上于何地？娘娘与皇上母子情深，若因此而母子见隙，岂不可惜？”
书颖轻轻笑了起来，苏沅的身子都不禁跟着发颤，书颖才睁开一双美丽寒亮的眼睛，这样一双眼睛，天下绝无仅有，让人望而生畏。
苏沅不小心看到半秒钟，忙垂下头，书颖隔了许久才说：“朕生他、养他、教他，他从头到尾只记得朕对不起他，朕要儿子何用？儿若如我，是他的他终有能力拿回去；儿若不如我，坐在那位置上也是他的不幸。”
这是书颖头一回直接向文臣露出这个意向，苏沅以为自己有心理准备，可是她说出来时，他又忍不住起身跪了下来：“娘娘！天下已尽在娘娘之手，又何必为了个虚名呢？”
书颖道：“若是虚名，太师又何至于行如此大礼？朕知道赵氏有根基，可是临朝以来也未动赵氏一人，因为朕的儿子也是先帝的骨血。”
苏沅问道：“难道娘娘不为叶氏后世子孙考虑吗？”
书颖才道：“朕若活百年，能让整个世界匍匐在朕的脚下。朕的儿孙若以联为荣，愿意姓叶就姓叶，若非要执念复辟赵氏也可以。
但是赵氏的能力到达不了全世界，世界总有一块土地能让叶氏繁衍。朕不是武则天，武则天没有朕幸运，因为武家的儿郎都是废物，朕的兄弟姐妹们却还挺能干的。”
苏沅的心沉了下去：“娘娘心意已决，老臣怎么说都难改变了。”
书颖叹道：“朕知道，在你们心里，男尊女卑，无论女子有多么大的才能，都必须依附于男子。朕才必须要做到以自己的名义、以女子的身份君临天下。
若朕都做不到让炎黄文明更开放，让男女更加平等，将你们儒家引导向包容、变通的方向。几百年后，我们整个国家民族终会陷于颓唐数百年，你们儒家才真的难有立足之地了。”
苏沅惊觉她称帝的真正原因或许不仅仅是好虚名，这个女子的胸中丘壑，就算放眼史上英雄也没有一个及得上。
至少历朝历代帝王没有一个像她一样全才，如秦始皇、汉武、唐宗都是人杰，但是在医术、经济、财会、机械发明等等方面，绝对不能与她相比。