然而，现在商人都没有心情关注这些，他们正在全力筹备海外扩张，如今融资已经差不多，因为乐浪州所带来的财富，刺激着他们每一个人，他们希望开辟出更多的完全有商人主导的领土来，在中原扩张，方方面面都要顾忌到朝廷，顾忌周边矛盾，到海外那就无所谓。
但是他们的扩张意图，给市场带来极大的影响，尤其是江南、岭南两地。
江南就不用多说，自从危机之后，睦州的制造业已经是名闻天下，他们手中有着充足货物，而岭南地区经过这些年发展，也有一些规模，但是大量的粮食都没法长安去，岭南的粮仓几乎都是敞开，没有人去偷。如今商人要扩张，就必须购买这些资源，如果在长安购买的话，就还得运去南方。
商人就直接从当地购买，上百万贯的资金砸了过去，这江南市场立刻迎来了新一轮的疯狂，那岭南地区就更不用说，岭南大地主都笑疯了，而岭南也从一个化外之地，成为了一个扩张的大粮仓，要知道岭南的粮价才三文钱一斗，不到长安的三分之一，这令买卖双方都非常开心。
与此同时，大批的扬州、睦州商人开始南下，投资岭南地区，尤其是广州，因为广州离那边最近，有港口，睦州、扬州的人天生可就有着商人基因，他们知道以后那些岛屿都将会成为市场，但是那边可没有什么制造业，什么陶器、丝绸，等行业，纷纷入驻广州。
不但如此，朝廷还将一些武器给外包出去，因为府兵制的武器多半都是府兵自己打造，生产线没有那么大，有些满足不了，所以朝廷就允许自由之美生产皮甲，允许徐珂的弓箭作坊生产大规模的生产军用弓，由他们自己去交易，朝廷就只负责弩、箭、刀、枪。
在这悄然无声间，大唐似乎又再进行一场大规模的变革。
这是大家都没有预计到的，从政策的本质上来将，都不算是什么大政策。
这就是商业带来的，随着商业发展，各地都是相互联系在一起，这一个政策，就能够影响到整个市场，而小农社会，什么政策都引起不了社会发生这么大的变化，其实小农社会来来回回也就两个政策，其一，加税，其二，减税。
在一望无际的海面上，五艘帆船正顺着季风往前行驶着。
“堡主，你看，那便是我们元家占领的岛屿。”
元鹫来到甲板前，眺目望去，隐隐可见远方有着一块陆地，他是长出一口气，又伸展了一下胳膊，“哎呦！可算是到了，在船上待久了，还真是憋得慌。”说着，他又回过头去，朝着正在宿醉的崔平仲道：“老崔，待会别喝了，我们马上就要到了，我可不想背着你下去。”
“我现在是在睡觉。”
说罢，崔平仲转过身去，继续呼呼大睡起来。
元鹫朝着身边那随从道：“去，将这厮给我丢到海里去喂鱼。”
那这话虽然听着不合乎常理，但是元鹫本就是这么一个人，那随从有些犹豫不决，他还真不知道这话是真是假。
元鹫道：“这你都不懂，真是比猪还蠢，你可以先丢他下去，让他清醒一下，然后再捞上来不就行了么？”
“小人遵命！”
谁敢违抗这混蛋的命令。
“遵什么命。”
崔平仲突然坐起身来，冲着元鹫道：“我真是后悔跟你一块来。”
元鹫哼道：“我比你更后悔，除了喝酒，就是睡觉，也不陪我聊聊天，我要你来何用？”
“分娩基金？”
桑木有些懵逼，他都听不懂这是什么意思。
韩艺解释道：“昨日，飞雪在分娩的时候，情况非常危险，蒙天眷顾，才闯了过来，据我了解，如今分娩对于女人而言那就是一道鬼门关，而这个分娩基金就是为了能够提升分娩技术。”
桑木愣了愣，道：“这恐怕很难吧？”
“我当然知道这非常难。”韩艺点点头，又道：“可哪怕只是提升一点也是好呀，在此之前我们也经常拿钱出来，去做一些看似不太盈利的事，但是我们却得到了丰厚的回报，就是因为只有这个国家越好，我们这些商人才能够更好，如今我们赚了这么多钱，也应该去回馈社会。”
桑木虽然还是不太明白，但是这钱也不多，点点头道：“我会让人立刻将钱给准备好的。”
其实在研发方面，韩艺一直以来都是非常大方的，因为这个只能他来出钱，其它商人不可能愿意为此买单的，就算愿意，也就是意思意思，因这研发是不能马上转化利益的，这是需要很长很长的一段时日，需要很多很多钱，而且可能还得不到成果。但是韩艺知道这方面重要性，因此他一直都在不遗余力打造出一个科研体系。
再加上他有的是钱，但是他又不想将这钱拿去扩大的投资，他现在的基本盘已经渐渐从最开始的制造业转向金融，主要是依靠金行来盈利，金融只有他会玩，这个实在是太超前了，人家想玩也玩不了，包括朝廷在内，但是制造业很多人都能够玩。
韩艺如果再继续扩大自己的制造业，那其余的商人肯定是玩不过他的，以他的财力他可以垄断许多很行业，骡子他可以养，草地他可以种，那么到时候财富都集中在他一个人手里，朝廷只能宰他，而且，这也不是一个健康的商业体系，他也只有将这钱投入到研发之中，他基本上还是保持一个原则，就是人家玩不来的，他才跑去玩。
他很低调的成立了分娩基金会，并且说服柳琴加入这个分娩基金会，同时对外招收一些丰富经验的郎中，甚至于产婆。
这个倒是没有引起太多人的关注，因为这种东西太飘渺了，很多人都不知道这是什么意思，只有小胖捐了一万贯给这个基金会，这只是一个小插曲而已，百姓的目光还是集中在普及教育上面。
在经过无数次的讨论之后，教育局终于正式成立，王义方正式从昭仪学院总院长荣升为教育局局长，朝廷给的是正五品官职，要知道他以前才八品。
这真是令很多羡慕，原来是老师真的可以当官。
而在成立的当日，就颁布了一系列的教育法案。
首先一点，当然就是核心思想，也就是普及教育。
这一次真的是全国性普及，不是说小打小闹。
朝廷明文规定州府必须建立要学院，上州必须建立三所学院，中州两家，下州一家。
学院规模是以当地州府所在的城市人口为基准，乡村就先别管，因为乡村太零散，不可能每个乡村去建一个学院，朝廷也负担不起，也不能让乡村的孩子跑到城市读书，就目前的交通情况来看，这不太现实，这其实也是要推动城市发展，因为教育是非常吸引人的。
费用的话，由中央和地方州府分摊，中央从中减少州府运送来长安的粮食量，韩艺认为这运费实在是太划不来了，尤其是那些没有河道的州县，就还不如用在当地，造福当地百姓，等到代金券普及之后，再做打算。
而商业发达的城市，那是要另算的。
在长安、洛阳、青州、莱州，以及整个运河一代。朝廷是硬性规定，作坊集中区，是必须要建设学院的，学院规模以作坊人数为基准来算，学院的建设由当地商人出资，课本和老师的工资，由当地的印花税来负担。
而国库在教育方面支出，主要是针对军籍户所在乡村。
这些学院中多半也是要缴纳学费的，但是非常非常低，这一年下来，学费大概在三十文钱左右。
因为要是完全免费，大家也不会珍惜的。