朱儁欣喜道：“张将军甘领重任再好不过，不瞒你说，老夫这里实在没有能委以重任的骑兵大将。”
此时富余了大把时间整理人手，张辽回去命令随行的一百幽州兵枕戈而眠，后半夜将有一场硬仗要打，必须养精蓄锐。幽州有严格的军功晋级制度，最快捷的升迁途径当然是斩首记功，是以人人好战，无一退缩。
吩咐之后，张辽倦意上涌，倒头便睡。一觉醒来已是亥时，离丑时还有两个时辰。朱儁那边估计也睡醒了，张辽整装提刀，召集士兵，赶到太尉府。朱儁由于担心袁军部下的战斗力，随便和袁术打个招呼，让他坚守防区，只从禁军挑选了两百骑兵；张辽这才发现，五千禁军骑兵不满四百，说是挑选，还不如全拉出来呢。
朱儁摇头道：“总要留一些骑兵应急，迎接天子还都。”后一句话才是重点。
鉴于还有一点时间，张辽睡得香甜，醒来后精神抖擞，万事俱备后闲着也是闲着，主动和朱儁聊天解闷。朱儁戎马倥偬，到老了还为大汉朝操心，估计到死那一天也退休不了，心中忧虑天子和朝廷，有一声没一声地应和着。直到说起幽州的业绩考察制度，朱?->>
本章未完，点击下一页继续阅读</p>y提起兴趣，张辽兴致盎然地描绘一番。
林宁细化行政机构分治地方政务，这是第一步。在很长的一段时间里，他都在犹豫要不要往下走，三国时代没有必须变革的需求，采用现代的民主选举显然不合实际；世家门阀的势力根深蒂固，连科举制都未见雏形，没有几百年的自行演化，就跳过科举玩选举，林宁担心步子大了扯着蛋。
因此，在对基层的控制力深化到一定程度后，他采取折衷的方法，以业绩考察代替选举。从国家政权出现开始，业绩就是升迁的重要部分，虽然封建政权只要学会溜须拍马、阿谀奉承就不难升官，但表面功夫一点没有就太说不过去了。哪怕是把一座桥拆了修，修了拆，也可以当作政绩。
所以，提出业绩考察时，幽州集团没人反对，甚至觉得理所当然。只是，林宁接下来的设想，令人大吃一惊：幽州牧计划在已有的四州地盘内，各级行政机构的官吏升迁需要上头派下的大使考察，由当地百姓不记名投票，必须投票，不投票罚款，作为官员业绩的重要参考资料。打个比方，幽州某郡某县某部门的官长，一个月一小考，半年一中考，一年一大考，小考连续三个月不合格，下达处分，中考不合格停职，大考不合格开除。
每个月当地百姓会对各部门父母官不记名投票，有非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意五种，年满十六周岁的大汉百姓都得参与投票，超过六十周岁不投票免予罚款。林宁坚决不承认这是选举，认为这就是业绩考察，你在某地当官，当的好不好老百姓心里都有杆秤，只要好好干，中国的老百姓都是善良的，不会昧着良心给你投黑票。
有人提出异议，认为从古到今没有这么治理地方的，巴拉巴拉说了半天，林宁平静地问：“不都说当官就要为民做主吗？只要你为民做主，老百姓巴不得你在他们老家呆十年八年。”
“黔首愚昧，恐为居心叵测之人利用。”
“被人利用？那太好了！比如一个县吧，少则几千人，多则几万人，这个利用得给好处吧？这么多人的好处谁拿得出来？如果真拿出来了，我倒觉得不错，至少会讨好老百姓了，而不是讨好上官。”