道理，再也不是当年茅塞不开的时候，是非在百姓心中自然有杆秤。我以赵昱和刘政为顾问、议政使还远远不够，工、农、商、学皆可议政。不瞒子兴，我意在三年后于辽东设立议院，徐州只不过为踏板尔。”周仓笑道，“这几个辩题也要传到辽东，要派人向陈矫柬言，写入法典！”
设立议院也就是从民间纳入到官方，将私下的辩论拿到了桌面上，只是这样州牧与各司岂不成了标靶？杨锐很疑惑，不知道这样是对还是错，毫无疑问官府的权利被削弱了，但避免了权利的过度集中造成滥用职权，比如说曹操想杀谁就杀谁。呃，不对，曹操只要不理会议院，或者将议院解散，谁又能拿他怎么样，或者以曹操的权势压制、拉拢、收买这些议郎，对不听话的全部换成自己人，这个议院还不仍是摆设吗？
杨锐越想，里面似乎也有太多的问题，他甚至想到了天子，难道说天子也要受到限制吗？主公计划三年后再辽东实施，里面恐怕另有深意。
周仓嘿嘿一笑：“说是三年，或许是五年甚至十年，也未必一定是在辽东，或许会在济州或者瀛洲。总之，水到才能渠成，揠苗助长不得。”
“主公所说，我虽不甚懂，但也明白主公是为广开言路。我这里还有一件趣事，前几日在酒肆中有人说，主公不仅为徐州牧，却还把持平州与济州，与国制不合？”
“唔，有点意思，那反响如何？”
杨锐笑道：“立即遭到群起而攻之，但此人却称主公固然有大功于徐州，有功与百姓，但还需以事论事，有理说理。”
“此人莫非是要为我造势？心思倒是不小啊。”
“主公睿智，一言看出此人目的，此人虽为貌似诘难，实为主公造名，怕是想待价而沽。”
“那后来呢？”周仓觉得有趣，这么费心思的人已经很少见了，这种人既有点奸猾，也有点自视清高。