送走三人，周仓在襄平抚慰百姓，吊死扶伤，劝告百姓辽东已无战事，有他在安全的很，可以放心的春种，并拿出在下邳的政策：丰年十五税一，灾年三十税一，大灾之年免税。襄平人心渐稳，百姓对周仓歌功颂德。
各县的主事陆续来到，周仓一一询问各地的情况，宣讲税收政策，让他们安心处理政务，带动百姓发展生产。
“有一条跟你们说清楚，要是有鱼肉百姓，欺压良善的，本大人绝不姑息。”
“下官不敢。”官吏们最怕上司摊派，这么宽松的政策出乎他们的想象。“有一事，请大人要为我等做主。”
周仓一愣，“何事？”
“辽东几经兵戈，税赋又重，因此许多人入山为匪，时常骚扰百姓…”
周仓心中禁不住想笑，好嘛，莫非现在就有了座山雕？
“此事我已知晓。-->>
本章未完，点击下一页继续阅读</p>这些人本是百姓，因生活没有着落才为匪，你们回去以后发榜文并告诫他们，宣讲新政，让他们放下兵刃回到家中，分给田地和粮种，有不从者，大军剿之必粉身碎骨！”
四月初八，柳志返回襄平，报告玄菟已经平靖。给轲比能的信已经送去，但是并未回信。
周仓封柳志为讨逆将军，统领逐日营作为裴元绍的副将驻守襄平，即日起在辽东境内四处剿灭匪患。柳志很高兴，剿匪虽是苦差，但也是美差，那些土匪最多不过几百人，很容易围剿，躲到深山里面的就由得他们自生自灭，周仓这是给自己捞功绩，对自己还是很器重的，高高兴兴的扫匪去了。
临行前，柳志向周仓推荐一人，青州北海人士邴原，字根矩，因黄巾军作乱避祸辽东，公孙度数次想重用却被拒绝，公孙度又不甘心将邴原放走，因此一直滞留襄平。邴原与柳毅关系很好，柳毅时常接济于他，两人常有往来，因此柳志对他也比较熟。