庐江为火字营，设烈火、炽焰两营，徐晃与徐盛各领一营。
广陵为水字营，设涉水、斩浪两营，甘宁、丁奉各领一营。
琅琊为金字营，设断金、先锋两营，裴元绍、曹性各领一营。
徐州为土字营，设裂土、磐石两营，曲阿、陈到各领一营。
木字营还没有成立，周仓已经确定两营分别为青木和破竹。张颌所率之营，周仓想不出合适名字，就称为独立营。张铁匠仍任匠做营管事，军事化管理，但不作为军务。
如此一来，每个士卒都有自己的编号：火字烈火营前哨甲标子伍一号，张三。土字磐石营后哨乙标丑伍九号，李四，等等。张颌等将军们对此整编评价很高，有利于管理和指挥，统计伤亡人数，尤其是设立医官、工兵等辅兵对提高军队士气和战斗力很有帮助。至于各营中弓兵、刀兵、枪兵、骑兵如何设置，周仓交给各位将军自己安排，根据战事自由搭配，专业的活还是交给专业的人。
三是，察举重组。
盼望很久，周仓终于可以动手改革察举制，曹操、刘备、吕布的角逐，使糜、陈、曹三大徐州士族势力全部被清洗，周仓的手上很干净的接收徐州，既没有仇家进行报复的隐患，又没有掣肘的势力进行干扰，可以放心的开展徐州建设。周仓不会再让徐州出现大氏族，这一点他很自信至少三十年内不会有，即使陈家在广陵还有一点影响，经过打磨的陈登不会有更多的杂念，更何况他未必能再活五年。
周仓宣布徐州不再举茂才荐孝廉，今后的徐州境内官吏的选拔都是从学院毕业生中选取，非学院毕业的人才或者外地学子如要为官，需要经过学院考评出具报告。当然作为最高长官，周仓手中仍然保留直接任命的权利，周仓不打算常用，这个口子只能越缩越窄，一旦敞开便真的如同黄河决堤一发不可收拾。